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亲商安商惠商的发展环境从哪里突破
——聚焦代表热议话题系列报道之三
2020-01-14 07:22:19   来源:宁夏日报

  2019年,自治区一直在做“加减法”。

  减在哪里?加在哪里?我们从政府工作报告里寻找答案。

  减在降成本上:落实大规模减税降费政策,预计新增减税降费141亿元,投放纾困基金25.8亿元,大幅降低了实体经济成本。

  减在办事流程上:出台优化营商环境“1+16”政策文件,企业开办时间压缩到3个工作日内。

  加在优化服务上:推行“不见面、马上办”改革,上线运行“我的宁夏”App,600多个事项实现“指尖办”,3200多个事项可以掌上查。实施“引金入宁”计划,出台支持企业“上市10条”……

  加减之下的营商环境持续优化,让企业和百姓办事实现方便办、加快办、省钱办,赢得了群众交口称赞,更彰显自治区党委和政府亲商安商惠商的决心。

  营商环境没有最好、只有更好。

  在自治区十二届人大三次会议上,如何打造亲商安商惠商的营商环境,依然是代表们关心的事。

  优不优:以群众和企业的满意度为标尺

  “政府工作报告提出‘9个聚焦9个着力’重点工作,营商环境位列其中。这充分体现了自治区党委和政府对优化营商环境的高度重视。”自治区人大代表陈春平说。

  营商环境是一个地方的核心竞争力。“企业要不要在一个地方扎根,过去是看政策好不好,现在则看环境优不优。”陈春平建议,营造良好的营商环境,要在解放思想上做文章,紧跟新时代新要求,对标对表发达地区先进理念和成功经验,一项一项改善、一件一件提升;在狠抓落实上下功夫,强化分工部署、层层压实责任,确保国家和自治区出台的一系列好政策好措施落实落细落到位;要在接续发力上见实效,保持定力、久久为功,让良好的营商环境成为一种常态、一个品牌。

  陈春平还建议,进一步完善考核机制,加大考核力度,优化评价体系,以考核倒逼各级政府服务效能提升,真正实现“营商环境优不优,群众和企业说了算”。

  当好“店小二”:做经济发展的“服务员”

  一组数字直观地体现了银川市营商环境优化带来的“红利”——2019年,银川新登记市场主体5.13万户,同比增长28.4%,其中新设立企业1.75万户,同比增长21.2%。全市软件、游戏、互联网医院、新能源、石墨烯等新兴产业同比增长19.51%。

  “政府要主动当好‘店小二’,想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难,才能实现‘栽好梧桐树,引得凤凰来’,进而激活实体经济发展的‘一池春水’。”自治区人大代表李鸿儒认为,要持续推行工商注册、税务、社保、银行“一点受理、并联审批”工作机制,推进“负面清单”“多证合一”“照后见证”“全程电子化”“1+N多证联办”等综合性改革措施,在降门槛、压时限、提效率的同时,给企业吃下一颗“定心丸”。

  “现在无论是人才、融资,还是物流,仍然是我们招商引资的短板。”自治区人大代表王宇翔说,他在调研中发现,在行业内有竞争优势的企业,关注的是长期的、可持续的要素成本。因此对于政府而言,要树立“围墙内的事企业说了算、围墙外的事我们帮着办”的服务意识,从“抓项目”转变到“造环境”,最大限度地简化办事审批流程、落实减税降费政策。

  “改善营商环境,就是要聚企业、聚人心,有关部门在落实招商引资优惠政策方面要持续用力,努力营造‘诚信宁夏’的良好口碑。”王宇翔说。

  充满信心:在宁夏大有可为大有作为

  营商环境好不好,企业家最有发言权。

  企业界代表贾小东、孙莉荣,一位是从区外来宁创业,一位在本地茁壮成长,均是宁夏营商环境改善的亲历者。政府工作报告提出,让广大企业家安心搞经营、舒心办企业、放心谋发展。这让贾小东和孙莉荣对政府充满信任,对企业的发展满怀信心。

  “我们投资看重的是区域优势和软环境。2009年,我判断在石嘴山能够得到发展,从西安转战而来,开设公司。”贾小东说。

  搭乘宁夏这趟快速发展的列车,贾小东的公司很快站稳脚跟,合作伙伴遍布内蒙古、甘肃、陕西等省区。“实事求是地说,我们能够感受到各级政府对企业的关心和爱护,现在办事越来越便捷了。”贾小东说,他还面临一个困扰:企业运送货物以汽车运输为主,铁路运输成本高,且短途倒运费花销大。

  贾小东建议,有关部门把降低物流成本列入优化营商环境的重要内容,跟进自治区重大交通项目规划建设,同时加强与铁路部门的协商,推动形成产成品、原材料等铁路运输价量互保、以价促量机制,降低铁路运输成本。

  孙莉荣扎根故乡办企业,经历市场风雨已经有18年。

  去年9月,一场暴雨让孙莉荣的7000亩地受到严重灾害,给农户的赔付金额高达2100万元,孙莉荣一度愁眉不展。四处奔波、求助后,她才在当地一家银行贷到400万元。

  “企业特别需要‘金融活水’浇灌,建议政府加强服务,帮助我们拓宽融资渠道,简化融资流程和手续,进一步优化资金、劳动力等要素匹配,让市场运行更有效。”孙莉荣说。

  营商环境比金子更珍贵!这是贾小东、孙莉荣发出的肺腑之言,也是所有企业家的期盼。

  优化营商环境只有进行时,没有完成时。

  今年政府工作报告先后7次提到营商环境。“‘紧盯企业和群众办事的堵点难点痛点问题,最大限度减环节、优流程、压时限、提效率。’等话语非常提气。”贾小东说,他将积极投入到新一轮的创新中,为高质量发展加油助力。(记者 周一青 姜璐 实习生 刘婷)

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