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海原奋楫谱华章 与国同梦启新程
2019-09-24 07:32:49   来源:宁夏日报

  核心提示

  70载沧桑巨变,波澜壮阔;70年砥砺奋进,成就非凡。

  新中国成立70年来,在党的坚强领导下,伴随着时代的风雨,海原县于苦难中破茧成蝶,与新中国一起成长。实现了从封闭走向开放,从落后走向进步,从一穷二白、百业凋零向经济社会蓬勃发展、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸日上的历史巨变,奏响了锐意进取、开拓创新的时代乐章。

  经济发展取得历史性跨越

  1949年8月11日,海原全境解放。

  新中国成立初期,海原仍然处于“刀耕火种”的农业生产状态,生产力水平十分低下,当地人民群众过着“衣不蔽体,食不果腹”的艰难生活。

  为改变贫穷落后的社会现状,海原群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,修水利、挖梯田、建台地,抓住各种有利时机,创造性推进各项工作,市场经济体制逐步确立完善,经济结构调整不断优化升级。从1950年到2018年,地区生产总值从0.07亿元跃升到52.68亿元;农业总产值由0.06亿元增长到26.84亿元;地方财政收入由24万元增长到24247万元;农民人均可支配收入由40元增长到8511元。

  70年春华秋实,海原县迎难而上,开拓进取,由积贫积弱走向繁荣富强,迈出跨越发展的新步伐。今年上半年,海原县实施招商引资项目15个,预计实现到位资金4.89亿元,完成区内外项目到位资金目标任务的16.3%、区外项目到位资金目标任务的16.6%;实现社会消费品零售总额5.89亿元,同比增长7.5%,完成目标任务的50.26%;规模以上工业增加值受华创风能公司停产及振发、振原光伏发电公司设备检修、限风限电等因素影响,同比下降23.8%。

  引进了新希望万头奶牛场建设、海原县三塘一坪“后塘”高效节水冷凉蔬菜基地建设、华润高端肉牛精深加工等项目落户海原县。上半年新建项目有华润呱呱山20万千瓦风力发电、卡立方智能卡加工制造、电脑智能刺绣、华润高端肉牛精深加工项目等10个,完成到位资金3.697亿元。

  目前,海原全县共布设村级电商服务站135个,其中贫困村电商服务站112个,累计服务村民8.1万人次,其中建档立卡户人员3.1万人次。引进电商龙头企业入驻电商公共服务中心,培育传统合作社转型升级开展电商营销业务。深入贫困村开展产销对接,走“电商企业+贫困户”模式,与贫困户签订购销协议,通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施,解决了贫困户“买难卖难”问题,实现企业发展、贫困户增收“双赢”。今年上半年县内马铃薯、小杂粮、甜瓜、大红葱、牛羊肉等农村产品网络销售820万元,完成下乡物流配送78万单。

<p>  亮丽的海原县城。</p>

亮丽的海原县城。

  民族团结之花绚丽绽放

  海原县是一个集革命老区、干旱山区、贫困地区、少数民族聚居区为一体的农业大县。全县有回、汉、东乡、蒙、满等7个民族;回族人口32.8万人,约占总人口70%;汉族12万人,约占26%;其他少数民族1.8万人,约占4%。

  海原县委、县政府牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族主题,认真贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,把民族团结进步创建作为重要抓手,大力促进各民族相互信任、相互理解、相互包容,不断凝聚爱国感恩、团结奋进的正能量,唱响了民族团结的主旋律,谱写了发展进步的新篇章。全县成功创建2个全国民族团结进步示范先进单位、29个自治区级民族团结进步示范单位、模范集体,21个市级民族团结进步示范集体。

  海原县第十四次党代会提出了创建“全国民族团结进步示范县”的目标,并将创建工作纳入重点工作和效能目标管理考核。完善县、乡、村、场所四级创建工作网络,明确党政“一把手”第一责任人责任,层层落实目标管理责任制,在全县形成了党委、政府统一领导,乡镇、部门(单位)各司其职、齐抓共管,全社会广泛参与民族团结进步创建的工作格局。

  大力开展“创建活动+精准扶贫”“创建活动+乡村振兴战略”“创建活动+中华优秀传统文化教育”等创建举措,扩大民族团结进步事业的影响力。在融合推进上见实效。坚持把创建工作融入到党的建设、精神文明建设等工作中,特别是融入到“精准扶贫”“移风易俗”当中,不断激发群众脱贫攻坚内生动力,引导各族群众把有限的精力放在发展生产、改善生活上,把智慧和力量凝聚到脱贫致富奔小康上来。树立了南苑社区、建设社区等弘扬“民族团结一家亲”的优良传统、各民族水乳交融团结的典型,着眼建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,积极推动各族群众多方位、多形式地走动互访,促进交往交流交融,形成了共居、共学、共事、共乐的良好格局。一系列惠民政策在海原落地生根,各族群众得到了前所未有的实惠,求发展、谋富裕,促和谐、保稳定已经成为各族群众的共识。

<p>  海原县西湖公园。</p>

海原县西湖公园。

  聚力脱贫攻坚走向共同富裕

  海原县国家级扶贫开发重点县,也是六盘山集中连片特殊困难地区国定贫困县,也是宁夏“五县一片”深度贫困地区之一,150个行政村,总人口47万人。

  党的十八大以来,海原县认真贯彻党中央、区市的各项要求,全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略,按照“六个精准”、“五个一批”要求,合力聚焦攻坚贫困。目前,海原县有贫困村126个、建档立卡贫困人口26755户103458人。2014年至2018年累计脱贫出列121个贫困村,减贫21656户85925人,现有贫困村5个、建档立卡贫困对象5099户17533人,贫困发生率4.33%。

  今年以来,海原县把脱贫摘帽作为今年最大的政治任务和压倒一切的中心工作,聚焦深度贫困村和特殊困难群体,对标对表“两不愁三保障”目标标准,紧盯农村贫困群众饮水困难、存量危房、农村公路和义务教育、基本医疗、产业培育等突出短板,举全县之力,尽锐出战、靶向攻坚,向脱贫摘帽发起全面总攻。

  在强化产业支撑上,海原持续增强造血功能,突出“有土”“离土”两篇产业文章,建立“普惠+特惠”扶持机制,不断夯实到村到户产业基础。在“有土”产业上,整合资金2.9亿元,立足草畜、马铃薯、枸杞中药材、瓜菜、小杂粮“一主四特”产业,发展富硒功能农业、高效节水农业和旱作节水农业。全县培育农业龙头企业12家、专业合作社40家,依托“华润基础母牛银行”为8142户贫困户赊销西门塔尔基础母牛30886头,带动全县肉牛饲养量达到25万头,肉羊饲养量达到152万只,马铃薯种植60万亩,小杂粮种植40.2万亩,瓜菜种植16万亩。今年上半年,全县农民人均种养业收入714.9元,占总收入的21.7%。

  在“离土”产业上,突出劳务输出、交通运输、刺绣剪纸、特色餐饮“四大离土”品牌。全县共有普通货运经营户29家,货运车辆8600余辆,培训建档立卡贫困驾驶员1500余名,年工资性收入达4亿以上,约占全县农村居民工资性收入的三分之一。全县有刺绣剪纸公司和合作社12家,刺绣剪纸专业村24个,从事刺绣剪纸产业人员近2000人,年产值2000多万元,有650户建档立卡贫困户实现创业增收。

  今年全县已完成自来水补入11808户,累计入户已达75748户;开工改造危房7846户,竣工验收6397户,拆除危旧房屋9631户。2019年新建农村公路167公里,巷道硬化182公里。将符合条件的2.71万建档立卡贫困人口纳入最低生活保障范围,发放临时救助资金1660万元,确保特殊困难群众不愁吃、不愁穿。按照《海原打赢脱贫攻坚战三年行动计划》,今年要再减贫1.9万人,贫困村全部退出,贫困发生率降至1%以内,实现脱贫摘帽。

  环境优美生态宜居绿色屏障

  海原县国土总面积6463平方公里,干旱少雨、水资源匮乏,生态环境极为脆弱。改革开放以来,随着国家西部大开发战略的实施,党的十八大、十九大以及自治区第十二次党代会的陆续召开,海原县生态建设迎来了前所未有的机遇。海原人民攻坚克难,奋力谱写海原县生态林业建设新篇章。截至目前,先后实施天然林保护、三北防护林建设及新一轮退耕还林等国家重点林业工程181万亩,全县森林面积由解放前的一无所有变为现在的71万亩,森林覆盖率达到9.44%。

  海原县按照“县城融入森林、森林环绕县城”的大绿化格局,先后完成包括西山洼绿化、牌路山森林公园、南苑公园、西湖公园、海城公园、杨家沟防洪坝、荣德大寺、及海兴开发区等区域的城市园林绿化,提升县城园林绿化景观效果,绿化总面积达6000余亩。同时,按照“一街一品、一居一特色”的绿化思路,对县城内“四纵八横”街道及海盛国际、四季花城、育才小区等居民小区以及万福路北延伸段、西河路南延伸段等城内街道进行绿化,绿化总面积达1800亩。

  经过多年不懈努力,全县共完成移民迁出区生态修复造林32.8万亩。自2000年以来,累计完成退耕还林工程71.1万亩,投资额10.7亿元。使生态环境明显改善,出现了环境优美、生态宜居的可喜局面。

  为打造生态宜居环境,海原县以福银高速、黑海高速、同海高速、国道341海兴开发区段以及县、乡、村三级公路为载体的绿色通道树木全部贯通。以乡镇机关、中心学校、卫生院、农户房前屋后等区域为重点,实施乡村绿化,面积达7720亩。以西安镇付套村、史店乡田拐村、高崖乡红岸村、甘盐池管委会、曹洼乡脱烈村等为代表的美丽村庄示范点绿化效果明显。

<p>  同海高速公路。</p>

同海高速公路。

  党的建设创新发展谱新篇

  党的建设是新的伟大工程,是推动新时代海原高质量发展的重要保证。近年来,海原各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神,抓实理想信念教育、党性教育,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,教育引导党员干部在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致。以政治建设为统领,坚持全面从严治党,突出问题导向,注重改革创新,全县党的建设得到切实加强,为新时代全面建设农业强县、美丽海原提供了坚强保障。

  火车跑得快,全靠车头带。海原县努力建设一支德才兼备的领导班子和干部队伍,一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍,一支符合政治标准又充满生机活力的高素质党员队伍,为党的执政准备了坚实的干部和人才基础。党的十八大以来,培训县、乡、村三级干部1.3万余人次,选派90多名干部赴发达地区、企业和区市机关单位挂职锻炼。以严格标准选人,以战略眼光用人,提拔干部六成来自脱贫一线,以鲜明的用人导向汇聚了干部干事创业正能量。新建和改扩建村级活动场所104个,村“两委”班子成员的平均年龄由2012年底的52.5岁递减到目前的46岁,降低了6.5岁;高中学历及以上的村“两委”班子成员增至259名,占总数的35.6%,着力解决村干部年龄偏大、文化偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“一大三低”问题。目前,培育党组织带头人442人,致富带头人658名,“两个带头人”队伍融合度和带头作用发挥明显提升。

  持续实施机关党建“三强九严”工程、构建城市党建“四联四化”机制,非公有制经济组织和社会组织党组织实施“五强五促”行动,确保基层党组织全面进步、全面过硬。在农村大力实施“四个培养”工程,树立脱贫致富典型,发挥榜样示范和辐射带动作用,激励和带动贫困户脱贫致富。

  近年来,海原人民群众对党风廉政建设满意度逐年攀升,从党的十八大召开时的约75%提升到目前接近95%,增加了近20个百分点。党的领导更加坚强有力,党风政风焕然一新,反腐败斗争取得压倒性胜利。

  矢志不渝守初心,奋发有为担使命。海原县各级党组织勠力同心、砥砺奋进,努力谱写新时代党的建设新篇章。

【编辑】:石卿
【责任编辑】:李静
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