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政府工作报告解读 ④
2019:抓住重点,砥砺奋进(下)
2019-01-29 06:50:55   来源:宁夏日报

  报告导读

  报告第二部分提出做好2019年九项重点工作的第六项是“持续深化市场化改革,进一步增强发展动力活力”,并从“全面优化营商环境”“深化财税金融改革”“提高要素配置效率”3个方面作出安排;

  第七项工作“持续扩大内陆开放,进一步打造丝绸之路经济带战略支点”,报告从“建好用好开放平台”“拓展延伸开放通道”“发展提升开放型经济”3个方面作出部署;

  第八项工作“持续保障改善民生,进一步提升人民群众幸福指数”,报告从“扎实办好为民实事”“全力稳就业促增收”“促进教育均衡发展”“推进健康宁夏建设”“完善社会保障体系”5个方面作出部署;

  第九项工作“持续创新社会治理,进一步巩固和谐稳定良好局面”,报告从“践行社会主义核心价值观”“铸牢中华民族共同体意识”“推动社会治理现代化”3个方面作出部署。

  报告第三部分,以“建设人民满意的服务型政府”为题,从“坚持政治统领,坚定正确方向”“坚持依法行政,提升施政水平”“坚持实干担当,确保工作落实”“坚持全面从严,永葆清廉本色”4个方面对各级政府工作提出要求。

  报告指出,新思想引领伟大事业,新时代铸就伟大梦想,我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,上下同心,迎难而上,振奋精神,实干兴宁,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦而努力奋斗!

  今年重点工作

  深化市场化改革

  推动改革全面提速、多点发力,让市场活力充分释放,让社会创造力竞相迸发

  全面优化营商环境——

  ◎纵深推进“放管服”改革

  ◎企业投资项目审批时间压缩到50个工作日以内

  ◎区本级政务服务事项网上可办率达到90%,市县稳定在80%以上

  ◎完善公共信用信息共享平台

  深化财税金融改革——

  ◎健全地方税体系

  ◎完善县级基本财力保障机制

  ◎提高财政资金配置效率和使用效益

  ◎实施“引金入宁”计划

  ◎争取1-2家企业主板上市

  提高要素配置效率——

  ◎进一步降低电价

  ◎减少和规范政府定价项目

  ◎加快宅基地使用权确权登记颁证

  ◎完成第三次国土调查

  ◎健全自然资源产权制度和有偿使用制度

  扩大内陆开放

  深度融入“一带一路”建设,大胆试、勇敢闯,让开放的大门越开越大,以全方位开放助推经济高质量发展

  建好用好开放平台——

  ◎务实办好2019中阿博览会

  ◎提升银川综合保税区、各类开发区综合功能

  ◎联动发展: 

  银川国际公铁物流港

  石嘴山保税物流中心

  惠农陆路口岸

  中卫陆港

  ◎加快进口指定口岸建设

  拓展延伸开放通道——

  ◎重点加强西向和北向通道建设主动对接南向“陆海新通道”

  ◎推进国际货运班列场站建设新开蒙古、俄罗斯班列,实现中亚、中欧班列常态化、品牌化运行

  ◎打造西部区域性航空枢纽、开辟银川至香港、伊斯坦布尔等国际(地区)航线

  开通直达所有省会城市航线

  加密重点城市航班

  航空旅客吞吐量力争突破1000万人次

  发展提升开放型经济——

  ◎开展首创性、差异化改革探索

  ◎加快国际贸易“单一窗口”推广应用

  ◎培育跨境电商、服务贸易、服务外包等新业态

  ◎实现进出口稳中提质、利用外资稳定增长

  ◎稳步推进境外合作园区建设

  ◎带动我区优势产业、特色产品尽快走出去

  ◎加强与长三角、珠三角、京津冀、港澳台等地区合作交流

  ◎落实好部区、央地战略合作协议

  ◎建设一批加工贸易承接转移基地

  保障改善民生

  保基本、兜底线、织密网,努力让全区人民的日子越过越红火

  扎实办好为民实事——

  ◎突出普惠性、保基本、均等化、能完成

  ◎着力在脱贫攻坚、农村公路、饮水安全、就业创业、教育医疗、社会保障 等方面,办好一批实事好事

  ◎使各族群众有实实在在的获得感

  全力稳就业促增收——

  ◎实施就业优先政策

  ◎加大创业担保贷款贴息、补贴和奖补力度

  ◎做好援企稳岗

  ◎解决好停产减产企业职工转岗就业

  ◎农村劳动力转移就业70万人

  ◎城镇新增就业7.5万人

  ◎落实个人所得税专项附加扣除政策

  促进教育均衡发展——

  ◎加快“互联网+教育”示范区建设

  ◎公办幼儿园占比达到48%

  ◎加快城乡义务教育一体化

  ◎实施高中阶段教育普及攻坚计划

  ◎健全职业教育多元化办学体制

  ◎提高一流学科建设水平

  ◎规范民办教育

  ◎发展特殊教育

  ◎培养“四有好老师”

  推进健康宁夏建设——

  ◎加快“互联网+医疗健康”示范区建设

  ◎打造一体化医疗健康信息服务平台

  ◎建立远程医疗服务体系

  ◎开展县域综合医改试点

  ◎鼓励社会资本办医

  ◎落实分级诊疗,做实医联体

  ◎改善妇幼保健和生育服务

  ◎广泛开展爱国卫生运动

  完善社会保障体系——

  ◎实施全民参保计划

  ◎把更多救命救急的好药纳入医保

  ◎加强医保监管和支付方式改革

  ◎推进养老机构医养结合服务

  ◎加强退役军人服务管理

  ◎解决好城市“夹心层”群体生活困难问题

  ◎加大农村留守老人、妇女儿童、残疾人关心关爱服务

  创新社会治理

  坚持共建共治共享,确保全区民族团结、宗教和顺、社会和谐、大局稳定

  践行社会主义核心价值观——

  ◎深入实施公民道德建设工程

  ◎广泛开展群众性精神文明创建活动

  ◎推动社会主义核心价值观进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭

  ◎实施全民健身计划

  ◎办好自治区第十五届运动会、第九届少数民族传统体育运动会

  铸牢中华民族共同体意识——

  ◎做好新时代民族宗教工作

  ◎着力打造全国民族团结进步示范区

  ◎扎实推进创建“八大行动”

  ◎“三个离不开”“五个认同”等思想入脑入心

  ◎严格落实《宗教事务条例》

  ◎引导宗教与社会主义社会相适应

  推动社会治理现代化——

  ◎推行“网格+网络”模式

  ◎扎实开展“七五”普法

  ◎深入推进“平安宁夏”建设

  ◎落实领导干部安全生产责任制

  ◎实施最严格的食品药品监管

  ◎支持群团组织改革发展

  建设人民满意的服务型政府

  我们的政府是人民的政府,人民是我们执政的最大底气

  坚持政治统领 坚定正确方向——

  ● 把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面

  ● 始终保持政治上的坚定自觉

  认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

  ● 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神

  ● 树牢“四个意识”,坚定“四个自信”

  ● 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

  ● 坚持知行合一

  ● 自觉做到贯彻党中央、国务院决策部署坚定坚决、不折不扣、落实落细

  ● 坚持重大事项、重要工作向党委报告制度

  坚持依法行政 提升施政水平——

  ● 各级政府每一项行政决策和执法行为都要于法有据、体现民意、符合实际

  ● 深入推进法治政府建设

  ● 严格按照宪法和法律行使权力、履行职责

  ● 认真执行人大及其常委会的决议决定

  ● 积极办理人大代表建议、政协委员提案

  ● 依法接受人大法律监督、工作监督

  ● 自觉接受政协民主监督

  ● 主动接受社会和舆论监督

  ● 广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见

  ● 完善科学决策机制

  ● 加强规范性文件合法性审查

  ● 深化综合行政执法改革

  ● 落实行政执法“三项制度”

  ● 完成市县(区)政府系统机构改革

  ● 完善政府部门权责清单

  ● 落实市场准入负面清单

  ● 使政府和市场各归其位、各尽其能

  坚持实干担当 确保工作落实——

  ● 大力弘扬实干之风,争做新时代的实干家

  ● 深入一线、深入基层、深入群众,开展调查研究,察实情、解难题、办实事

  ● 让惠及百姓的各项工作实起来

  ● 坚决克服思想懈怠、观望情绪、本领恐慌

  ● 坚决杜绝花拳绣腿、虚头巴脑、表面文章

  ● 主动担当作为,敢于攻坚克难

  ● 抓铁有痕、踏石留印抓好落实

  ● 健全正向激励、容错纠错机制

  ● 坚持实干实绩“论英雄”

  ● 高扬干事创业“风向标”

  ● 用好绩效考核“指挥棒”

  坚持全面从严 永葆清廉本色——

  ● 牢固树立过“紧日子”思想

  ● “三公经费”和一般性支出只减不增

  ● 把有限的资金用在保发展保民生上

  ● 认真履行党风廉政建设“一岗双责”

  ● 严格执行中央八项规定及实施细则精神和自治区党委若干意见

  ● 严肃查处顶风违纪行为和隐形变异问题

  ● 集中治理形式主义、官僚主义,坚决整治“痕迹管理”问题

  ● 强化监察、审计监督

  ● 紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,整治群众身边不正之风和腐败问题

  ● 各级领导干部要自觉管住自己、管好家人,注重家庭家教家风,在廉洁自律上作好表率

  ● 认真执行新《公务员法》

  ● 打造忠诚干净担当的公务员队伍

【编辑】:杨丽
【责任编辑】:贺璐璐
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