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公证,社会诚信体系的法律基石
2018-07-24 10:46:28   来源:新消息报

  “公证能解决很多问题,我个人觉得很有必要。”7月16日,家住银川市兴庆区的马秀兰说,以前她对公证并不了解,也不知道都有哪些作用,后来随着普法工作的进一步推进,自己在不知不觉中就了解了其重要性和实用性。 

  的确,对于公证,很多人的第一反应就是电视节目中公证人监督抽奖摇号的传统印象,实际上,它就在我们身边,与生活息息相关。可以说,随着经济社会的发展,人们法律意识的增强,预防纠纷、减少诉讼的“公证”已经逐步渗透到社会生活的各个领域,而宁夏公证工作也充分发挥其职能优势,不断拓展新领域,以公信力建设为突破,受到百姓赞誉,成为社会信用体系的护航者。

  变化

  “公证离您越来越近”

  群众利益无小事,服务的贴身和延伸,自然会渗透人心。7月16日下午,记者随机采访了几位市民。从事教师工作的王女士称,社会经济在发展,自然会遇到各种问题,百姓维权过程中,拿什么去证明、去争取?都需要给自己底气,随着普法宣传的深入,已有不少人体会到公证的作用,开始学会运用公证解决问题。 

  “公证是个好方法,更是个独特的方法,只有了解了才能知道如何用、怎么用。”银川市国立公证处的公证员刘衍霞说,去年11月23日上午,一对夫妻找到正在阅海万家社区坐班的她进行咨询。 

  原来,这对夫妻出资给父母买了套房子,父亲于2012年因病去世,母亲健在。他们若要继承该房屋,该如何办理手续?交流中,刘衍霞得知,咨询者的父母共有5个子女,其中一个在阿联酋,父亲如果生前没有留过遗嘱、遗赠抚养协议,那么,就需要办理继承权公证和放弃继承权公证。在经过一番耐心的解答后,夫妻俩解除了心中疑虑,也明白了需要做哪些、费用又是多少,需要多长时间等问题,并主动留下了她的微信和电话。很快,他们提交了证明材料,刘衍霞正式受理了该公证,并在最短时间内出具了公证书,将其送到二人手中。 

  刘衍霞告诉记者,每周一、周四,她都会在阅海万家社区坐班,并在这个有着上万名居民的六个网格群内推送公证小知识、新法律法规、税收政策以及房管政策等,得到了小区居民的大力支持。 

  调查中,记者了解到,为了将公证工作进一步延伸至基层,该公证处已先后与21个重点社区签订了《公证法律服务对接协议》,携手社区满足居民对公证法律服务的实际需要。从事公证工作已有30余年的该公证处主任于洧回忆起自己刚参加工作时的情景,“那时公证队伍的人少,业务领域的局限性大,我们处里当时的执业人员也就三五个。”她说,2000年以前,该公证处每年的平均办证量也就一、二百件,公证事项以涉外和民事类的居多,随着经济的发展,业务不断拓展,加之几代公证人的努力,社会对公证的认知度也越来越高,自2000年至今,该公证处年平均办证量在1万多件,逐年上升,且业务领域更广泛。 

  据有关报道统计显示,自2007年至今年年初,宁夏全区公证机构共办理公证法律服务事项近47万件。

  故事

  百岁老红军点赞公证

  公证是严肃的,更是有温度的。 

  今年3月,谭女士来到银川市国立公证处,称其父亲想要办理民事类公证,但老人年近百岁、行动不便,希望公证员能上门为其办理公证。 

  了解具体情况后,该公证处公证员徐芳立即向领导作了汇报。得知要求上门服务的当事人是位年近百岁的老人,公证处为其开通了绿色法律服务通道,并指派徐芳及其助理李洋洋到老人家中免费为其办理公证事项。在办理完公证后,老人告诉公证人员,自己参加过长征,经历过抗日战争、解放战争和抗美援朝战争,“你们热情周到、体贴入微的服务让我感动,谢谢。”他边说边竖起大拇指为公证处“为民、利民、便民”的行动点赞! 

  这样的故事只是近年来全区公证工作参与社会公益事业、努力担当社会责任的一个小小缩影。据司法厅律师公证指导处有关负责人介绍,2010年以后,宁夏公证工作的关注度也下沉到基层,做了很多公益性的公证服务,一方面扩大了服务对象及群体,另一方面也在这期间进行了有效宣传,起到了双重作用。 

  “每年3月的‘敬老月活动’中,我们都会全程免费为70岁以上的老人办理遗嘱公证。会定期在光明广场、社区等地方进行宣传,对于行动不便的老人可上门为其办理。”于洧说。 

  记者在司法厅了解到,自去年1月起,全区各公证机构就对老年人、残疾人及患病行动不便者提供优质高效的公证服务。为70岁以上的老年人、行动不便的残疾人、患病住院行动不便者及居住偏远地区者,提供电话预约登记,在预约日(包括节假日)办理公证事项;经申请人书面、口头或电话申请,公证机构将提供公证员上门服务;凡符合法律援助条件者,公证机构协助办理有关法律援助审批手续,提供公证援助服务;为老弱病残当事人优先办理各项公证业务。

  护航

  利用公证职能作用监督

  众所周知,法律事实是以证据为基础,诉讼活动的成败主要依赖于证据的充分性和真实性,只有依据证据,当事人和法院才能够查明案件事实,明确争议焦点,公正、合理的定纷止争。然而,从纠纷产生到诉诸司法,往往需要一段漫长的时间,这期间一些证据因为自然原因或者人为原因可能会灭失或者难以取得,为了防止给涉诉人员举证、质证过程造成困难,妨碍法官查明事实真相,且保证举证过程的公证性,证据保全公证就显得尤为重要。 

  这一情况也在近年来的公证工作中逐步凸显出来。“证据保全公证在实践中得到越来越广泛应用,现已经成为公证事务中受人们关注的一项新兴业务。”于洧说,在司法实践中,合法的公证证据保全才具有法律效力,才能为法官所采信。因此,只有公证员通过拍照、摄像的手段将证据固定后,维权才会得到有力支撑。 

  2016年,银川市国立公证处根据银川市西夏区人民法院的申请,对其办理的一起数额较大的强制执行案件中的执行标的进行现场证据保全。经审查受理后,两名公证人员与该案执行法官及申请执行人等一同到达被执行现场。由于场内堆积着大量不同规格不同型号的钢管和木方、搅拌机、塔吊机等,清点难度极大,要耗费大量时间,公证人员顶着烈日认真监督、仔细清点,拍照摄像、记录,经过4天的工作,顺利完成了保全证据中的清点工作。其踏实的工作态度受到了执行法官及申请执行人员等多方的好评和认可。而这也对树立司法机关公正执法的良好形象起到了积极的作用,成为法院强制执行的坚实后盾。 

  实际上,记者在调查中了解到,不论是服务民生解决百姓困难,还是运用保全证据化解纠纷,公证的阳光监督都无疑对社会各界、各部门的工作推进大有好处。同时,为确保公证质量,我区还建立了公证质量三级监管责任制,公证质量逐年提升,办证程序更加严格,公证案卷管理更加规范,质量显著提高,投诉率也逐年下降,社会公信力进一步增强。“一旦出现有瑕疵的错证,不仅会给百姓造成损失,更损害了公证行业整体的公信力,导致不信任,或者信任丧失,这就好比产品不合格,再怎么宣传也无法使用一样。”于洧说,服务要用心,管理更要严,唯有有质量的完成公证,才能真正成为护航者。(记者 李辉)

【编辑】:王莹
【责任编辑】:王莹
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