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大蓝图   大城市   大梦想


       ——《宁夏空间发展战略规划》全解读





                                                    2015宁夏两会宁夏新闻网特别策划
总  策  划:杨学农
执行策划:贺璐璐       孙晓村      李    涛
责任编辑:李    静      姚振国
网页设计:张    晓      王    佳      杨    瑞      李甲龙
编者按

编者按

      2015年1月23日,宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议表决通过了《宁夏空间发展战略规划》(以下简称《空间规划》),这将成为宁夏发展历史上的一个里程碑,载入史册。《空间规划》划时代提出了“把宁夏作为一个城市规划建设”的思路,标志着国内首个全省域空间发展战略规划上升到法治层面。
      这是一次惠及宁夏全境的宏伟布局,这是一张值得万众期许的蓝图,这是一个关乎宁夏未来的庄严承诺。《空间规划》共涵盖宁夏的优势与问题、定位与目标、发展战略、支撑体系、保障措施五个方面,提出了宁夏发展的美丽愿景、五个城市的发展目标、三大空间发展战略、六大支撑体系和五大保障措施,着力打造开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏,最终将达到让发展惠及群众、让生态促进经济、让服务覆盖城乡、让参与铸造和谐的目标。
      值得关注的是,此《空间规划》的颁布实施,还标志着宁夏空间发展战略规划的编制、实施、管理实现了规范化、制度化和法制化,其权威性、严肃性和稳定性将得到法制的保障,防止一任领导一个规划问题的发生。
      为了让网友了解《空间规划》的具体内容和亮点,宁夏新闻网特推出“大蓝图   大城市   大梦想——《宁夏空间发展战略规划》全解读”专题,带您一起领略未来宁夏的精彩。

第一章

总体思路

第一章:总体思路

关键词:宁夏    整体为一个城市
战略目标:把宁夏作为一个城市规划建设
规划要点:按照“把宁夏作为一个城市规划建设”的思路,以大银川都市区为主中心,以石嘴山、固原、中卫为副中心,构建强大的区域空间组织核心,增强辐射带动能力,提升自治区的区域功能和国际化水平。以“沿黄城镇带”、“清水河城镇产业带”和“太中银发展轴”、“银宁盐发展轴”为纽带,形成大中小城市和建制镇合理分工、功能互补、协同发展的城镇群,2020年城镇化率达63.5%,2030年达71.5%

第二章

发展定位

第二章:发展定位

关键词:一个支点  二个基地  一个示范区
战略目标:建设丝绸之路经济带战略支点和中阿国际合作桥头堡;建设国家重要的现代能源化工基地、先进技术和产业承接转移基地;建设西部新型城镇化和生态宜居示范区。

第三章

宏伟布局

第三章:宏伟布局

关键词:一主三副 核心带动     两带两轴 统筹城乡
               山河为脉 保护生态
战略目标:通过“一主三副”,增强中心城市的辐射带动能力,全面提升生产生活综合服务功能,打造宁夏对接“一带一路”、实施内陆开放、加快发展的核心地区。
一主三副:一主是指大银川都市区,由银川市、吴忠市利通区、青铜峡市、宁东能源化工基地和盐池高沙窝镇构成。三副是指石嘴山、固原、中卫三个副中心城市。核心带动是指通过“一主三副”的建设,增强中心城市的服务辐射能力,成为带动宁夏实施对外开放、加快发展的核心地区。
两带两轴:两带是指“沿黄城市带”和“清水河城镇产业带”,两轴是指“太中银发展轴”和“银宁盐发展轴”。

第四章

四星同辉

第四章:四星同辉

关键词:大银川都市区 银川 宁东 吴忠 石嘴山 固原 中卫
战略目标:通过“一主三副,核心带动”战略,构建强大的区域空间组织核心,增强服务辐射带动能力,提升宁夏的区域功能和国际化水平。

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大银川都市区

大银川都市区

构建“一河两岸三城”的空间格局,以黄河为轴线,两岸统一规划、协调发展,形成银川、宁东新区、吴忠三个功能互补、协调统一的现代化城区,体现“塞上江南、西夏古都、回乡风情”的地域特色。加强产业、交通、能源、水资源、信息资源、公共服务资源等方面的跨区域协调合作,建设成丝绸之路经济带中阿合作先行区、国家能源化工和现代制造业基地、清真食品和穆斯林用品产业基地、区域性国际物流中心。

第五章

百姓红利

红利1:综合交通体系

战略目标:构建更加便捷、开放、高效、多层次的综合交通体系,老百姓出门,在出行方式和行程路线上都有了更多的选择空间和余地。

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天空开放

交通之一:天空开放

天空开放:银川河东国际机场增加国内外航线覆盖范围和航班密度,利用第五航权推动“天空开放”, 将银川河东国际机场建设成为面向阿拉伯国家及世界穆斯林地区的门户机场和丝绸之路经济带上的枢纽机场。 适时开展银川第二机场前期研究。中卫、固原支线机场重点增加与旅游客源地的直达航线。

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通疆达海

交通之二:通疆达海

通疆达海:向西增建甘武铁路二线,利用新疆霍尔果斯、喀什口岸,打通通向阿拉伯国家及欧洲的国际 大通道。向北建设银川(中卫)-乌力吉铁路,通过乌力吉、策克口岸,加强与蒙古国的联系。向东构建银川至 天津、秦皇岛、黄骅港、青岛和连云港五条出海通道,形成连接东部沿海港口的欧亚大陆桥通道。规划白银-宁 东铁路连接三新铁路,加强与内蒙上海庙、甘肃白银、陕西榆林等煤炭石油富集地区的联系,支撑宁东发展。 建设兰州-平凉铁路和平川-海原-环县铁路,提升中南部地区对外通达能力。

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一环八射九联

交通之三:一环八射九联

“一环”:大银川都市区高速环线。
“八射”:银川至乌海、北京;银川至太原、青岛;银川至西安、贵阳;银川至西安、福州;银川至重庆、昆明;银川至兰州、拉萨;银川至兰州、青海玛沁;银川至乌力吉。
“九联”:银川至石嘴山、盐池至鄂尔多斯、盐池至中卫、中卫至海原、寨科至海原、固原经西吉至会宁、固原至彭阳、泾源至甘肃华亭、隆德至甘肃静宁。

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城际铁路

交通之四:城际铁路

城际铁路:建设吴忠-中宁城际铁路,借银西高铁和包兰铁路开通石嘴山到中卫沿黄城际列车。新建宝中 二线,在中宁与京-呼-银-兰客专连接,开通沿清水河城际列车,形成贯通南北的快速客运联系通道。规划建设 银川-宁东轨道交通线路,利用大古铁路改造和沿黄城际,实现银川、宁东、灵武和吴忠之间的轨道交通联系, 建立大银川都市区“三角形”轨道交通骨架。

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水资源综合利用

红利2:水资源综合利用

战略目标:以节水为基础,坚持内部挖潜和外部增水相结合的原则,统筹安排全区水资源,优化用水结构, 平衡空间配置,提高水资源利用效率。

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生态建设和环境保护规划

红利3:生态建设和环境保护规划

战略目标:到2030年,稳步实现生态空间网络化、生产空间集约化、生活空间宜居化,重点区域环境质量持续改善。着力加强重点地区和农村环境污染防治,改善生态、水、大气、土壤环境质量,提升固体废物综合利用水平,落实国家下达的节能减排目标任务,着力解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题,改善生产生活环境质量。

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能源开发与利用

红利4:能源开发与利用

战略目标:加大工业节能力度,加强农业和农村节能,鼓励发展新能源,适时发展“绿色煤炭”新型发电技术 ,实现清洁高效的能源转换,建设适合新能源系统接入的智能电网。

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大型市政管廊通道

红利5:大型市政管廊通道

战略目标:沿主要高速公路、干线公路、铁路等通道预留市政管廊通道用地,控制宽度为100米到300米,统筹布置高压电力线路、油气长输管线、工业长输管线等重大基础设施廊道,形成市政管廊通道网络。提前预留市 政管廊通道用地,统筹布置水、电、气等重大基础设施廊道,“拉链马路”将彻底成为历史。

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信息基础设施

红利6:信息基础设施

战略目标:构建新一代信息基础设施,全面推进“智慧宁夏”建设。
“八朵云”:政务云、商务云、社保云、教育云、民政云、卫生云、旅游云和政法云。

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地下空间

红利7:地下空间

战略目标:以大型公共建筑密集区、商业设施密集区、城市公共交通枢纽设施、轨道交通换乘站的地下空间开发为重点,形成分层立体的地下空间利用结构体系,提高土地使用效率。

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防灾减灾

红利8:防灾减灾

战略目标:健全完善地震地质、洪涝、气象、消防、工业风险及其他灾害的预警、监测和应急保障系统,基本 建成与全区空间格局相适应的多层次、全方位、高标准的综合防灾减灾体系。

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公共服务体系

红利9:公共服务体系

战略目标:以大银川都市区和三个副中心城市为
核心,建设大型公共服务设施,以县城为中心构建
基本生活圈 ,以小城镇为载体建设农村公共服务中
心, 构建 “自治区—市—县—镇—村”五级公共
服务设施体系。

第六章

专家解读

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